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专题栏目中国财经报｜助推检察工作高质量发展——重庆市财政局政法处党支部打造新时代“红岩先锋”变革型组织
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近年来，重庆市财政局政法处党支部联合市检察院检察事务保障部党支部，打造新时代“红岩先锋”变革型组织，持续深化“党建统领·财检互促”品牌机制，建好党建“主阵地”，唱好融合“重头戏”，靠前服务，助推检察工作高质量发展。
“融”财务业务的观念思路。一是“理论联学”铸忠诚。扎实开展支部学习，注重将政治理论与业务知识融合讲解、一体学习，做到学思用贯通、知信行统一。落实“第一议题”，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神凝心铸魂，全面指导财政工作，实现党建与业务“双向奔赴”。利用好重庆红岩精神的红色资源优势，通过“主题党日”“支部书记讲党课”等，深化对财政工作背后大政治、大民生的诠释，不断筑牢忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的思想根基。二是“财检互促”强素质。市财政局政法处和市检察院检察事务保障部开展支部共建活动，以支部共建为桥梁，以联组学习为纽带，围绕促进检察机关履行法律监督职责、加强基层检察机关财务管理、完善司法救助流程等主题开展常态化业务座谈，在日常沟通中不断增强服务检察业务工作的能力和水平。
“合”财检双方的力量办法。一是坚持体系整合。在开展支部共建过程中，充分发挥党建工作在政治方向、思想引领、议事方式、交流研讨等方面的资源力量，创新发掘党建与业务工作结合点。实行党员党建和业务“一岗双责”，制定责任清单，明晰党员责任，将党建目标和中心任务所需、检察业务工作所求紧密对接。二是坚持问题导向。实行审计发现问题清单式管理，根据问题性质轻重和整改情况绘制“五色图”，明确整改责任人、整改时效、整改措施，问题逐一对表销号。“五色图”动态更新，结果定期通报并纳入年度考核体系，督促单位改进问题、加强管理，健全完善检察系统财务管理长效机制。建立检察系统财务管理“赛马比拼”机制，开展基层检察院财务管理比拼，每年晾成绩、晒问题，推动形成标杆引领、奋力争先的良好态势。
“做”靠前下沉的管理服务。针对上划以后基层法检单位多、分布广，财务管理水平参差不齐等情况，及时顺应工作实际，调整工作方式，创新工作机制，联合检察机关走出一条适应当前工作实际的新路子。一是施行“矩阵管理·划片包干法”。结合预算管理一体化、支出标准化等改革，重构业务流程，党员干部在对联系单位划片服务的同时，对专项工作实行包干处理，变原有单纯科层制管理为点式互联、矩阵管理，形成对联系单位和专项工作双维度双负责的运行模式，减少层层汇报沟通过程中的时间和信息损耗，及时解决基层检察机关在工作中遇到的困难，管理扁平化、应急短平快、工作体系化。二是施行“结对帮扶·一线工作法”。由市财政局政法处联合市检察院检察事务保障部，双方各派5名政策水平和专业素养较高的干部组成财务管理帮扶团队，对审计发现问题较多、财务管理较为薄弱的5个基层检察院“一对一”对口滚动精准帮扶，确保有疑惑及时解答、有问题立马解决，提升薄弱基层检察院财务管理水平。三是施行“望闻问切·全面体检法”。对基层检察机关财务制度制定和执行情况全面摸底，在梳理资料、量化清单的基础上，重点关注预算、决算、绩效、资产、账户、核算等工作疏漏易发领域的制度建设和执行情况，逐步勾勒基层检察机关财务工作画像。通过谈心谈话、问卷调查等形式，对检察机关财务管理“土壤”环境、“身体底子”和表现症状全面体检，真正做到心中有数、手中有策。
“求”基层治理的改变发展。一是当好群众身后托底的人。深刻理解司法救助在化解社会矛盾、维护社会稳定、实现公平正义等方面的积极作用，推动建立健全检察、公安、法院、民政、乡村振兴、残联、妇联等部门间的协作机制，推动将为民惠民政策转化为实实在在的检察实践，切实增强群众的获得感、幸福感。2022年以来，市级财政拨付司法救助资金近5000万元，救助对象超过2300人，帮扶一批困难群众渡过难关，让他们感受到更多的司法温暖。二是当好“站在路边鼓掌的人”。发扬“功成不必在我，功成必定有我”的精神，甘当检察工作的“幕后英雄”。为潼南区检察院提供财政政策支撑和资金保障，建成西南最大的普法教育平台——重庆市检察院青少年法治教育基地，普法教育成果已惠及青少年超8万人。加强历史文化遗产保护扶持力度，倾力打造全国首家融“专业化检察办案、恢复性司法保护、综合性法治宣传”为一体的重庆市人民检察院文化遗产保护中心——“石”刻守护，被最高检评为第三届全国检察机关优秀文化品牌。健全完善检察公益诉讼财政配套制度，助力市检察院二分院某案件入选最高检公益诉讼典型案例。
